Iedere Nederlander hier te lande of daaraan gelijkgesteld
Verblijfsstatus
Om aanspraak te kunnen doen op bijstand, moet iemand rechtmatig in Nederland verblijven. Artikel 11 hebben we natuurlijk al eerder gezien in deze module, maar een beetje herhaling is nooit verkeerd. Waar we eerder uitleg hebben gehad over het eerste en vierde lid, gaan we nu kijken naar het tweede en derde lid. Artikel 11 tweede en derde lid van de Participatiewet gaat over de personen die zijn gelijkgesteld aan Nederlanders.
- Artikel 11. Rechthebbenden
- 1. Iedere in Nederland woonachtige Nederlander die hier te lande in zodanige omstandigheden verkeert of dreigt te geraken dat hij niet over de middelen beschikt om in de noodzakelijke kosten van bestaan te voorzien, heeft recht op bijstand van overheidswege.
- 2. Met de Nederlander, bedoeld in het eerste lid, wordt gelijkgesteld de hier te lande woonachtige vreemdeling die rechtmatig in Nederland verblijf houdt in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en I van de vreemdelingetwet 2000 met uitzondering van de gevallen, bedoeld in artikel 24, tweede lid, van Richtlijn 2004/38/EG.
- 3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen andere hier te lande woonachtige vreemdelingen dan de in het tweede lid bedoelde voor de toepassing van deze wet met een Nederlander gelijk worden gesteld:
- a. ter uitvoering van een verdrag dan wel van een besluit van een volkenrechtelijke organisatie, of
- b. indien zij, na rechtmatig verblijf te hebben gehouden in de zin van artikel 8, onderdelen a tot en met e en I van de vreemdelingenwet 2000 rechtmatig in Nederland verblijf hebben als bedoeld in artikel 8, onderdeel g of h, van die wet en zij aan de in die algemene maatregel van bestuur gestelde voorwaarden voldoen.
Heel leuk natuurlijk, die wettekst uit de Participatiewet, maar nu in iets meer dagelijkse taal: mensen die legaal in Nederland verblijven, hebben recht op bijstand (als ze natuurlijk ook op andere vlakken rechthebbenden zijn).
De hoofdlijn hierbij is dat legale vreemdelingen (dus met een verblijfstitel) gelijk worden gesteld aan Nederlanders. Dit zijn:
- Vreemdelingen die in Nederland verblijven op grond van een geldige verblijfstitel.
- Gemeenschapsonderdanen (lid van de EU/EER/Zwitserland).
- Vreemdelingen met een verblijfsvergunning.
- Vreemdelingen die in Nederland verbleven op grond van een geldige verblijfstitel.
- Vreemdelingen met een ingetrokken verblijfsvergunning.
Vreemdelingen die niet rechtmatig in Nederland verblijven, zien we als illegaal en hebben in beginsel geen recht op bijstand.
In onderstaand filmpje wordt verder uitgelegd of iemand nog recht heeft op bijstand als de verblijfsvergunning wordt getrokken. Zeker kijken dus!
Bron: Heeft iemand nog recht op bijstand als zijn verblijfsvergunning wordt ingetrokken? – Schulinck
De Immigratie- en Naturalisatiedienst
In het filmpje hiervoor wordt hij al genoemd: de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). De IND is de overheidsinstantie die gaat over het verblijfsrecht van vreemdelingen. Voor informatie over de verblijfstatus van een vreemdeling, kan (en eigenlijk moet) contact worden opgenomen met de IND. In sommige gevallen moet het college een aanvraag om bijstand door een vreemdeling melden aan de IND. In die gevallen heeft het aanvragen van recht op bijstand namelijk gevolgen voor de verblijfsstatus
Er zijn altijd uitzonderingen
Een leuk voorbeeld van een uitzondering hieronder. Sec gezien ook volgens de criteria van het filmpje zou het recht op bijstand vervallen, maar in dit uitzonderlijke geval dus niet.
Wanneer een kind geboren is in Nederland, die hoofdzakelijk in Nederland verblijft en waarvan de ouder op het moment van de geboorte over een geldige verblijfstitel beschikte, maar nu niet meer omdat de verblijfstitel is ingetrokken, dan kan de ouder wel een bijstandsuitkering krijgen. In dit geval omdat er sprake is van een afhankelijk kind met de Nederlandse nationaliteit.
Duidelijk? Dan gaan we nu door met een korte opdracht over het recht op bijstand en de verblijfsstatus.
Check, dubbelcheck
- Ik heb mij verdiept in de groepen vreemdelingen die voor de bijstandswet worden gelijkgesteld aan een Nederlander.
- Ik ken de rol van de IND.
- Ik weet welke situaties een rol spelen bij het bepalen van het recht op bijstand niet, terwijl er wel sprake is van een ingetrokken verblijfsvergunning.