Kerntakendiscussie
Van tijd tot tijd komt ‘ie in iedere gemeente langs: de kerntakendiscussie. Waar zijn wij als gemeente van en waarvan niet? En vooral ook: waar willen we als gemeente van zijn voor onze inwoners en wat besteden we liever uit?
Zoals je in de lijst op de vorige pagina hebt gezien, is het takenpakket van een gemeente heel groot en heel divers. Een gemeente kan ervoor kiezen om sommige taken niet zelf uit te voeren, maar te beleggen bij een andere partij. Uitbesteden is voor veel taken mogelijk, maar van sommige taken (bijvoorbeeld het afgeven van identiteitsbewijzen) is wettelijk vastgelegd dat een gemeente dit niet uit handen mag geven.
Binnen een gemeente wordt van tijd tot tijd bediscussieerd welke taken zij vooral wel zelf willen doen en welke niet. Wil een gemeente vooral een regiegemeente zijn? Een gemeente is dan gericht op het ontwikkelen van beleid en het voeren van regie op de uitvoering die zo veel mogelijk bij andere partijen belegd wordt. Of wil een gemeente juist zelf ook uitvoeren en de dienstverlening direct naar de inwoner zelf kunnen bepalen?
Met de komst van de grote taken met de decentralisaties (Jeugdwet, uitbreiding van Wmo en aanscherping van de Participatiewet) is er vanuit deze discussie een grote diversiteit ontstaan hoe gemeenten taken uitvoeren en met wie ze daarbij samenwerken. In de volgende module gaan we daar uitgebreider op in.
Voor nu is het vooral belangrijk dat je weet dat iedere gemeente haar eigen kleur en eigen invulling geeft. Weet je net hoe het bij de ene gemeente zit en kom je bij een andere gemeente? Ja, dan kun je je weer gaan oriënteren. Het is belangrijk dat je je realiseert dat om de processen en denkwijze van de gemeentelijke organisatie te begrijpen, het goed is om een beetje te weten welke keuzes zij hebben gemaakt ten aanzien van hun kerntaken.
Filosofiemomentje
- Zou de kerntakendiscussie ook een relatie kunnen hebben met de politieke kleur van een gemeente?
- Welke invloed zou ervanuit kunnen gaan?
- Hoe gaat een kerntakendiscussie in een gemeente met een college van GroenLinks, PvdA en D66?
- En een college met VVD en CDA?
- En een college met Gemeentebelangen, GroenLinks en D66?
Vanzelfsprekend zijn er geen goede of foute antwoorden, het gaat om het denkproces!
Check, dubbelcheck
- Ik heb zelf nagedacht 😊